近日，国内首个电解铝厂分布式光伏项目青铜峡23兆瓦分布式光伏项目全容量并网发电，截至5月10日，该项目已经累计发电500万千瓦时，所发电量全部供青铜峡43万吨电解铝消纳，标志着这个有着近60年历史的电解铝生产企业，在国家电投2035一流战略的引领下走上了清洁、绿色、低碳的高质量发展之路。

新华社记者 张 龙摄 6月26日，在青海省海南藏族自治州共和县拍摄的风力发电机。谈及未来，崇锋信心满满：我们将进一步集成创新资源，充分利用已有的实证基地能力条件，发挥综合评测与实证研究的功能，将产学研用相结合，让实证基地成为光伏产业的百科全书。

崇锋对记者说，实证基地给出了上百种光伏技术和产品的对比数据，为我国光伏产业发展提供技术支撑和坚强保障。电站运行效率的提高，除了依托水光互补技术，还借助运行维护。园区里现在有近2万只羊，一年差不多能卖200多万元，光伏羊已经成为我们这里的新名片。2018年11月，青豫直流工程正式开工，塔拉滩便是工程的起点，光电正是从这里打捆出发，途经青海、甘肃、陕西等省份，抵达河南。海南藏族自治州能源局局长张振飞说，塔拉滩新能源产业发展过程中，探索出光伏+牧场方式，既减少了光伏企业成本，也助力农牧民增收，实现了经济、环境效益的双赢。

这里平均海拔接近3000米，氧气含量是平原地带的64%。当天气变化或夜晚来临时，用水力多发电，以减少天气变化对光伏发电的影响，从而获得稳定可靠的电源。同步规划布局高层建筑、大型商业综合体等人员密集场所火灾防控设施，在森林、草原与城镇接驳区域建设防火阻隔带。

建立土地征收公共利益认定机制，缩小土地征收范围。逐步放开放宽居民在常住地或就业地参加社会保险的户籍限制。鼓励机场港口等运营企业以资本为纽带，采取共同出资、互相持股等市场化方式，提高资源利用效率和管理服务水平。完善住房保障基础性制度和支持政策，有效增加保障性住房供给。

依托全国一体化政务服务平台，推行政务服务一网通办，提供市场监管、税务、证照证明、行政许可等线上办事便利。要破解问题、应对挑战、紧抓机遇、释放动力，推进新型城镇化不断向纵深发展。

有序疏解中心城区一般性制造业、区域性物流基地、专业市场等功能和设施，以及过度集中的医疗和高等教育等公共服务资源。(二十二)强化综合交通运输网络支撑。依托资源禀赋和区位条件，推动要素条件良好、产业基础扎实、发展潜力较大的小城市加快发展，培育发展特色优势产业，持续优化公共服务供给，增强要素集聚能力、产业承接能力和人口吸引力。建设综合交通枢纽集群，优化综合交通枢纽城市功能，打造一体化综合客运枢纽系统，推动新建枢纽布局立体换乘设施，鼓励同台换乘，实施既有枢纽换乘设施便捷化改造。

各级国土空间规划编制修订充分考虑人口规模因素特别是进城落户人口数量，科学测算和合理安排城镇新增建设用地规模，在人口集中流入地区优先保障义务教育校舍建设和保障性住房建设用地需求。一、发展基础(一)主要进展。落实适用、经济、绿色、美观的新时期建筑方针，治理贪大、媚洋、求怪等建筑乱象。健全党组织领导、社区居委会主导、人民群众为主体，各类组织积极参与，自治、法治、德治相结合的城市基层社会治理体系。

(四十)优化行政资源配置和区划设置。支持中西部有条件的地区培育发展省域副中心城市，引导人口经济合理分布。

发展联结城乡的冷链物流、配送投递、电商平台和农贸市场网络。优化财政资金支出结构，发行地方政府专项债券支持符合条件的公益性城镇基础设施建设项目。

开展绿色生活创建行动，倡导绿色出行和绿色家庭、绿色社区建设，推广节能产品和新建住宅全装修交付，建立居民绿色消费奖励机制。(十五)健全城市群和都市圈协同发展机制。建设城市群一体化交通网，加快推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区城际铁路和市域(郊)铁路建设，有序推进成渝地区双城经济圈和其他重点城市群多层次轨道交通建设，到2025年新增城际铁路和市域(郊)铁路运营里程3000公里，基本实现主要城市间2小时通达。完善欠薪治理长效机制，持续推进根治拖欠农民工工资工作。(三十二)推进智慧化改造。改革完善住房公积金制度，健全缴存、使用、管理和运行机制。

构筑城市间生态和安全屏障，构建布局合理、功能完备的城镇体系，形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构。(三十)推进管网更新改造和地下管廊建设。

加强基层人民调解组织和队伍建设，推进警官、检察官、法官、律师进社区。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。

(三十一)增强创新创业能力。统筹发展生活性服务业，开展高品质生活城市建设行动，打造城市一刻钟便民生活圈。

加强塑料污染、环境噪声污染和扬尘污染治理。深入推行科技特派员制度，推动规划设计师、建筑师、工程师三师入乡，建立科研人员入乡兼职兼薪和离岗创业制度，为乡村建设行动提供技术支撑。(十)巩固提高社会保险统筹层次和参保覆盖率。引导农民工参加群团组织，开展工会、共青团、妇联关爱帮扶农民工及随迁家属活动。

严格控制撤县建市设区，推进市辖区结构优化和规模适度调整。支持有技能有管理经验的农民工等人员返乡入乡创业，加强场地安排等政策支持。

建立地下空间开发与运营管理机制，推行分层开发和立体开发。推进社会治安防控体系建设，强化重点地区排查整治，健全协调联动机制。

城市可持续发展能力明显增强，城镇开发边界全面划定，新增建设用地规模控制在2950万亩以内，城市内涝治理取得明显成效，城市燃气等管道老化更新改造深入推进，能源资源利用效率大幅提升，城市黑臭水体基本消除，地级及以上城市空气质量优良天数比率提高到87.5%，城市建成区绿化覆盖率超过43%。优化营商环境，全面推行证照分离、照后减证，简化企业生产经营审批条件。

全面推进燃气管道老化更新改造，重点改造城市及县城不符合标准规范、存在安全隐患的燃气管道、燃气场站、居民户内设施及监测设施。推进市政公用设施提档升级，健全市政交通、市政管网、防洪排涝、防灾减灾设施，加强数字化改造，实施老旧小区改造。充分发挥资源和产业优势，承接符合自身功能定位、发展方向的超大特大城市产业转移和功能疏解，推动制造业差异化定位、规模化集群化发展，因地制宜建设先进制造业基地、商贸物流中心和区域专业服务中心，夯实实体经济发展基础。保护延续城市历史文脉，保护历史文化名城名镇和历史文化街区的历史肌理、空间尺度、景观环境，严禁侵占风景名胜区内土地。

结合深化粮食收储制度改革，健全农民直接补贴政策，保障农民种粮收益。支持大城市周边小城镇充分对接城市需求，加强规划统筹、功能衔接和设施配套，发展成为卫星镇。

(四十九)多渠道增加农民收入。建设生态缓冲带，保留生态安全距离。

落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，完善农村承包地所有权、承包权、经营权分置制度，进一步放活经营权，稳妥推进集体林权制度创新。系统完备、科学规范、运行有效的城市治理体系基本建立，治理能力明显增强。